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竞争力来自哪里

“服务型”工商已成为广西壮族自治区玉林市政府部门践行“立党为公、执政为民”的一张闪亮名片。

    去年,国家统计局广西调查总队对玉林市投资软环境进行调查,玉林市工商局在全市28个行政部门中获得满意度第一名。在全市政风行风现场测评和万名群众评机关活动中,该局又分列第一、第二名。

    “好的服务就是竞争力!”玉林市工商局局长廖斌道出“服务型”工商的核心理念。

    抓服务,强服务,几年来玉林工商先后创出“四最”服务模式、柔性监管模式、红盾流动服务站等10多项典型经验。

    好服务营造好环境

    玉林不沿海、不沿边、不沿江,无特殊资源优势,如何抢占市场先机?

    玉林市委书记金湘军说,目前,东中西部的政策差别逐步消除,仅仅依靠政策优惠,引进资源要素,既不现实,更不科学。必须提高政府服务水平,形成强大的环境竞争力,才能有效聚集各方资源要素。

    作为市场主体准入的“把关者”,玉林市工商局在全区首推“四最”服务模式——办事手续最简、办事速度最快、服务态度最好、监管机制最新,全力营造良好的投资创业环境。

    以“四最”为工作标准,玉林工商落实一项项具体措施,成效立刻显现:按法定程序办好一份营业执照,时限是20个工作日,在玉林平均只需要1.3天!自治区工商局对全区各地市局调查,玉林工商办照速度居全区首位。

    宽松的投资环境,激起一波又一波全民创业浪潮。“十一五”期间,玉林市非公经济主体以每年1万户左右的“井喷”速度发展,由9万户发展到13.7万户,非公经济总量占全市经济总量的83%以上。玉林市创下农村经纪人数量、农业产业化经营组织数量等8个“全区第一”。

    柔性监管促和谐

    监管“一放就乱,一抓就死”?监管会经常遇到企业商户的抵触情绪?

    这不仅是工商部门市场监管的难题,也是近年来政府监管工作的“痛点”。

    “我们的办法是以柔克刚。”廖斌说。从2005年起,玉林工商探索分层分类信用监管模式,为全市市场主体建立“经济户口”,将重大违法违规当事人列入“黑名单”,从严监管;将获得“消费者满意单位”、“文明诚信企业”等称号的诚信守法经营户列入“红名单”,提供更优质的服务。

    如果说分层分类信用监管模式是实施柔性监管的一大“利器”,那么推行行政指导制度则是柔性监管的另一“法宝”。

    玉林工商先后建立了登记事务助导制、规范经营劝导制、维权兴企引导制,将行政告知、行政建议、行政告诫等行政指导手段融入市场监管执法工作中,收到很好的效果。不少工商户竖起大拇指:“工商机关不再为执法而执法。”

    流动维权保安全

    今年4月25日,玉林市工商局红盾流动服务车缓缓驶进玉州区五里桥菜市场,为市民提供消费维权等多项服务。“买了猪肉用公平秤称一称,买了青菜让工商人员测一测,有了红盾流动服务车,我们老百姓买东西就放心了!”家住五里桥菜市场附近的黄婆婆高兴地说。

    2009年,玉林工商创建了红盾流动服务站,服务站配备先进的执法车、笔记本电脑、快速检测箱、公平秤,每天在重点商场、超市、市场、社区巡回为群众提供“零距离”贴心服务。当地群众称之为“便民站”、“惠民站”、“爱心站”。

    服务就是竞争力。良好的服务,为玉林工商赢得了荣誉,也助推了玉林经济的飞速发展。