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微型企业要“名”更要“分”
几部门日前联合下发《关于印发中小企业划型标准规定的通知》,以取代2003年印发的《中小企业标准暂行规定》。新规定在原规定“中型企业”、“小型企业”的基础上,增加“微型企业”新分类。 随着社会分工的进一步专业化,企业类型也出现了很大的变化,过去相对宽泛的企业分类,自然也就难以适应经济形势的发展变化,这既不利于对企业进行分类统计管理,也不利于政策的细化指导。所以,在原中小企业的分类中,增加“微型企业”新类别,是适合目前企业发展要求的。 然而,分类只是一种形式,微型企业能否成为一个独立群体,引起更多的关注,并拥有自己应当具有的地位和影响,关键不在“名称”,而在“名分”。 众所周知,中小企业不仅是国民经济的重要组成部分,更是社会稳定、社会和谐的重要基础。在我国1000多万户注册企业中,中小企业的占比高达99%,而在经济总量、纳税、就业、出口等指标中,中小企业的贡献率都占大头,尤其是就业,贡献率达75%。而微型企业在中小企业中,又是最重要的群体,就业比重超过50%,纳税等方面的贡献也接近50%。 由于种种原因,中小企业所处的社会地位和享受的政策环境,却与数量、贡献率等不相称。特别是处于中小企业最低端的微型企业,更是处于一种自生自灭的状态,生命力不强,生命周期短,相当一部分企业的寿命都在1年之内,能维持3年以上的企业,已相当不错。 在市场竞争中,中小企业具有“船小好调头”的优势,即可以根据市场变化,及时调整产品结构,满足市场需要。而事实上,在我国,由于体制机制等方面存在的问题,中小企业的这一优势更多情况下反而变成劣势,“调头”的结果往往不是避风防险,而是“翻船”。一方面,市场环境常常使中小企业边缘化,只能从事一些具有“劳动力红利”的行业,而随着“劳动力红利”的逐步减少,绝大多数中小企业变得越来越难以生存;另一方面,政策资源始终没有能够合理地分配给中小企业,融资难、资源代价高等问题,一直困扰着中小企业,使中小企业发展步履蹒跚。很多中小企业虽然想转型升级,调整产品结构,在竞争中及时调转船头,但是融资成了一道迈不过的坎。资料显示,我国中小企业贷款占主要金融机构放款的比例只有16%,即便是优质中小企业,也只有30%的信贷需求得到满足。 所以,把微型企业从中小企业的“大类”中分列出来,成为一个独立的分支,以便于更好地加强管理,固然重要,但在给“名称”的同时,如何给微型企业更多的“名分”,则更加重要。如果微型企业的地位得不到改变,发展环境得不到优化,政策得不到落实,这样的“名称”就毫无价值和意义。 就目前而言,我们要提高微型企业的社会地位,更好地发挥微型企业在促进就业、增加居民收入、维护社会稳定、推动社会和谐发展方面的作用,必须重点抓好两个方面的工作。一方面,我们要从根本上改变中小企业和微型企业的融资环境,通过创新金融服务,建立更多为中小企业和微型企业提供信贷支持的金融机构、担保机构、投资机构、小额贷款公司等,全方位提供金融服务;另一方面,要针对劳动力成本上升、出口阻力增大、原材料涨价等现象,对中小企业和微型企业实行减税让利,切实为企业减负。 总之,关心微型企业,既要注重形式,又要注重内容,微型企业要“名”更要“分”。