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加快结构调整 做强工业经济
        本报与市委党校日前联合举办了“加快工业结构调整,做大做强工业经济”专题研讨会。专家学者,市工信局、科技局、发改委、国资委等政府部门,石药、宝石集团等多家企业,县市区代表,结合各自工作实际,就如何深入贯彻落实“全市工业结构调整和发展工作会议”精神,使我市工业更好更快发展畅所欲言,发表了许多真知灼见,现摘要刊登部分同志发言,敬请关注。

  深入开展对标行动 推动我市工业跨越式发展

  中经代办工商营业执照解读,实践证明,开展企业对标行动是调结构、转方式、做大做强工业的一个有效抓手。只有全面深化、拓展和延伸对标行动,瞄准国内外同行业中技术最好、管理最好、效益最好的企业,进行全方位对标,才能知道自身的不足,找出与先进地区的差距所在,更好地定目标、强措施,制定跨越追赶路线图和时间表,从而真正对出生产力、对出竞争力、对出质量和效益。

  邢卫建(市工信局副局长):总体来说,目前全市企业开展对标工作的意识比较强,特别是一些先进企业,对标工作已经基本有机构、有人员、有方案,力度比较大,方案也比较细,取得了一定成效。但与此同时,仍有一些企业尚未将对标工作作为一个抓手,尚未将其作为一种管理的理念和手段在企业内扎扎实实地开展起来,由是言之,进一步深入开展对标行动,我们还需要下更大力气,要把对标行动由初期的先从部分经济指标、能耗指标、工序质量指标等简单易行、好操作的量化对标,向企业的经营理念、品牌创建、两化融合、市场开拓、人力资源管理等一些非量化的指标延伸拓展,切实通过对标,来提升企业的管理能力和管理水平,进而将企业的发展提升到一个新的高度、新的水平。

  武春华(市国资委宣传处长):深化企业改革,建立现代企业制度,增强企业活力,要求我们必须深化拓展对标行动。推动企业将对标内容由技术装备、生产工艺、能耗排放等可量化的指标,向发展理念、经营机制、品牌形象等“无形”指标延伸,使对标内容覆盖企业生产经营的全过程和全领域,促进企业经营素质和发展能力得到全方位提高。

  张立勇(宝石集团董事):我认为,开展对标行动首先要与市场对标,如品牌知名度、品牌美誉度、市场占有率,站在高端对标,才能找出真正的差距,明确努力的方向。这就是对标的深层意义。总之,对制造企业而言,市场即是现在,也是未来,市场规模决定企业的规模,市场前景决定企业的前景。

  李连海(兄弟依兰食品配料有限公司副总经理):就我们企业具体而言,开展对标行动,就是要瞄准国际先进水平,努力打造行业领军企业。我们尝试与国际大型食品添加剂生产集团合作,采取合资入股等多种方式,引进优秀人才、技术及先进理念,获得解决行业发展瓶颈的关键技术,从而加快推动我国食品添加剂行业的发展。

  赵冰琴(市委党校副教授):目前,我市经济对标工作开展得如火如荼,通过对标进一步解放了思想,提高了认识,实现了结构优化和质量效益提升,对标效果的日益凸显也使企业由最初的“被动”对标走向“主动”对标。然而,“好风须借力”,政府相关职能部门也要深入开展对标活动,给力企业发展,以政府强大的推动力和牵引力促进工业经济做大做强。

  不断加快技术创新步伐

  全市工业结构调整和发展工作会议上指出:加强技术改造和技术创新是企业经久不衰的不二法门。实践证明,在市场竞争中,没有经久不衰的企业,没有经久不衰的产品,谁拥有先进的工艺和技术、谁拥有高附加值的新产品,谁就能在一个阶段控制市场。由是言之,做大做强我市工业经济,就要坚持不懈加大技改投入,改进工艺流程,提升产品档次,打造传统产业新优势。同时,还要大力推进技术创新,整合力量进行科技攻关。这样,才能在激烈的市场竞争中抢占制高点,赢得新一轮竞争的主动权。

  王雁南(市科技局局长):近年来,我市调整优化工业结构取得了明显成效,但是,也存在着自主创新能力不强,传统产业比重过大,高新技术产业发展后劲不足,工业产业体系不够完善等问题。切实依靠科技创新和技术进步,大力发展高新技术产业和战略性新兴产业,对于推进我市工业产业结构升级和生产方式转变具有重大意义。

  只有依靠科技创新和技术进步,才能促进工业产业结构的可持续发展。可持续发展是企业发展的生命线,也是企业发展的根本出路,而技术创新和技术进步是企业可持续发展的动力。只有依靠科技创新和技术进步,大力发展高新技术产业和战略性新兴产业,运用高新技术加快传统工业产业技术升级,加快淘汰高能耗、重污染的落后产能,降低单位GDP能源消耗水平,才能从根本上改变那种依靠高投入、高消耗、高污染来支持经济增长的发展方式,逐步形成科技含量高、经济效益好、能源资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源得到充分发挥、竞争力强的现代工业产业体系。

  戴宝进(市发改委副主任):做大做强我市工业,就必须要突出创新体系建设。要以建设创新型城市和知识产权示范市为目标,鼓励企业加大科研投入力度,支持重点工业企业建立国家、省级企业技术中心和工程技术研究中心,提升企业产品开发、生产、检测能力。鼓励科研院所走进企业,组织科研人员服务企业,加快推广应用一批科技含量好,拉动作用强、能够形成新的经济增长点的自主创新技术和产品。

  王金戌(石药集团董事、高级副总裁):产品是企业赖以生存和发展的生命之源,企业核心竞争力的提升,归根结底在于产品的开发和创新。在当前规模效应、成本优势不再具有竞争力的背景下,企业要实现发展,必须将高新技术引入传统产业,加大技术创新和技改力度,提高传统产品的工艺水平,实现产品附加值的提升。

  曹树池(深泽县副县长):随着市场竞争的日益激烈,从某种程度上来说,一个地方工业竞争力的大小,将会更多地体现在科技层面上。在具体工作中,我们不难发现,只有引导企业增加技改投入,提升产品档次,才能不断打造市场竞争新优势。

  深泽县坚持“以点带面,整体推进”的思路,引导企业瞄准国内外中高端企业,全方位对标,通过对标找差距、定目标、强措施、抓整改,向行业标准和高端企业看齐。通过搭建科技创新平台,并以创名牌、创名企、名企业家“三创”活动为载体,使深泽涌现出一批驰名、著名和名牌产品,坚定了我们进一步加强企业技术改造和创新的信心和决心。

  周智慧(市委党校教授):市委、市政府非常重视传统产业发展,积极推进传统产业的改造升级。我认为,政府应尽可能以财政资金来吸引调动社会资金为促进企业科技创新服务,并对符合国家鼓励类产业企业和需要重点扶持的高新技术企业,实施更加有利的税收扶持政策。

  同时,还要积极引导企业加大技术改造力度,提高传统产业的可持续发展能力。一是重点培育优势企业,促进企业做大做强。充分发挥我市区位、交通、产业基础、科教资源等优势,按照“扶优扶强,抓主抓重”的原则,集中力量进行重点扶持,发挥好龙头效应。二是优化传统产业产品结构,促进产品升级换代。实施品牌战略,进一步落实对获得中国驰名商标和名牌产品称号的新产品给予专项奖励的政策。三是引导企业加大技术改造力度,提高企业竞争力。政府应坚持以项目为抓手,建立传统企业技改项目库,把其中的重要项目打包向上进行申报,争取国家和省对企业技术改造项目的政策和资金支持;坚持以信息化改造提升传统产业,推动企业走内涵式发展道路,切实提高企业竞争力。

  提高服务水平

  优化发展环境

  环境是一个地方经济社会发展的“命门之穴”。在当前市场竞争如此激烈的背景下,企业家经营企业十分不易。所以,各级各部门都要关心企业,关心企业家,爱护企业家,特别要加大审批制度改革力度,减少办事环节,提高审批效率,努力为工业经济发展提供审批环节最少、程序最简、办理最快、费用最低的优良服务,为他们的生产经营创造出一个优良的政务环境。

  刘信(市政府研究室副主任):为企业创造良好的发展环境,就要为那些有发展潜力的企业“锦上添花”,给急需扶持的企业“雪中送炭”,做到多服务不干预,多帮忙不添乱,多指路不设障;既搞好服务,又保驾护航;创造让投资者安心、顺心、舒心的发展环境。

  孙瑞峰(藁城市副市长):环境是生产力也是竞争力,优化发展环境对做大做强工业经济至关重要。在今后的工作中,我们将继续大力实施保姆式服务,对新上项目全程代理跑办各类手续,确保重大项目的顺利开工、建设和投产。并且大力推进银企合作,支持企业发展。还要进一步优化审批程序,压缩审批事项,切实做到流程最简、时间最短、审批最快,真正让市场主体和广大群众满意,进一步叫响“投资到藁城,事事都能成”的环境品牌,全力推动工业经济发展实现新突破,努力在省会中部隆起中奋勇争先,为全市经济社会又好又快发展做出应有贡献。

  刘一江(市委研究室处长):发展环境是工业发展的生命线。什么是吸引投资的最重要因素?世界银行高级官员约瑟夫·巴特德说:第一是环境,第二是环境,第三还是环境。哪个城市在优化发展环境上抢先一步,生产要素就往哪里流动,财富就往哪里聚集。我认为,各级领导干部和公务人员应着力强化两种意识:一是大局意识。树立全市“一盘棋”思想,着眼于全市发展大局,工业发展大局,多为发展想办法,少为推诿找借口。二是要增强主动服务意识,只要市场主体有困难,有关部门就要主动为他们提供优质高效的服务。

  苏瑞翩(市社科院经济研究所所长)要正确认识和处理政府与企业的关系。在市场经济条件下,企业是发展的主体,是落实经济发展战略的重要载体。政府与企业的关系早已不是计划经济条件下那种指导关系,更不是行政命令关系,靠行政命令不能解决根本问题。对国有企业来说,尤其如此。政府与企业应当是服务关系和引导关系。政府的服务和引导对企业、对经济发展来说都具有至关重要的作用。特别是在你追我赶、千帆竞发的竞争环境下,更是如此。我们靠什么赢取别人?不只是靠政策环境,靠优惠条件,而是更多地要靠政务环境的优化。现在招商引资竞争的就是政务环境。哪个地区哪个城市企业的综合运营环境成本最低,企业就会去哪里投资。环境是品牌、是资源、是财富,也是竞争力、吸引力和生产力。工业振兴离不开良好环境,环境建设必须围绕企业发展和项目建设来开展,努力打造国内一流的政策环境、金融环境、法制环境,优化服务环境。

  进一步抓好投资和项目建设

  今天的投资结构,就是明天的产业结构;今天的项目,就是明天的经济总量。抓项目就是抓发展,抓大项目就是抓大发展,抓一批大项目就是抓跨越式发展。当前,工业项目少,单体规模小,仍然是我市的软肋。抓投资、上项目不论是对于转型升级,还是跨越赶超都尤为重要。全市上下要切实把投资和项目建设作为经济工作的头等大事来抓,努力在全市形成抓投资、上项目的强劲势头。

  靳君(高邑县委常委、副县长):项目是投资的载体,而投资又是拉动经济增长的重要举措,可以说没有项目就没有工业。高邑通过持续开展“项目建设年”活动,重点项目建设取得了重大突破。今年,我们提出以项目建设统揽经济工作的全局,一切围绕项目转、一切围绕项目干,切实加快项目建设。同时,大力开展招商引资活动,以诚动人、以情感人,努力招大商、引名企。围绕县域支柱产业,开展小团队招商、专业招商、对口招商、以商招商。从

  而激发了全县上下“上项目、抓发展”的强大合力,进一步营造了大力招商、大上项目的良好氛围。

  苏瑞翩(市社科院经济研究所所长):发展我们以前没有的或不强的新兴产业,就要依靠大项目、好项目的带动。需要注意的是这一过程中,政策的支持力度要“做够”,毕竟现在各个城市都很重视新兴产业的发展,如果我们的政策支持力度不大的话,很可能就竞争不过“对手”。而且,我们的政策支持一定要“多方面”,既要有土地方面的,还要有资金奖励、政策咨询服务等等。

  李玉华(市委党校副教授):要加强工业集聚区建设,工业集聚区是项目建设的重要载体和平台。我认为,我市要因地制宜、谋划并形成一批以传统优势产业和特色产业为基础的优秀产业集群,如西部和北部要充分依靠丰富的矿产资源发展石材业、钙镁产业,东部重点发展皮革、纺织、洗涤等产业,南部重点发展化工、建陶产业,中部重点发展医药、板材家具产业。