北京公司注册企业年检审查的主要内容
  1. 一、北京公司注册企业年检审查的主要内容
    (一)对企业名称的审查。审查时把握“二性”:①使用的一致性。牌匾、公章、开设银行账户、合同、产品包装、信笺等。年检报告书中看印鉴式样栏。②名称的规范性。纠正不规范、含不良文化的名称,打击使用、仿冒他人名称行为。
    (二)对企业住所的审查。对住所的审查主要是“四看”:①通过实地检查,看住所与登记核准是否一致,发生变化是否变更;②通过对照登记时的租赁协议,看房屋租期是否到期,过期的要求提交新租赁协议,变动的要求办理变更登记;③通过核查,看企业有无登记时虚报住所、无固定住所;④企业经营场所变动的,要注意变动后的场所是否与其经营范围、方式相适应,看是否变更。这里要说的是:很多有限责任公司的住所为股东个人住房。
    (三)对法定代表人(负责人)的审查。主要从两个方面审查其资格:①看是否变动。《公司登记管理条例》第二十七条规定,决议或决定作出30日内应申请;《企业法人登记管理条例》第十八条规定,主管部门或审批机关批准后30日内应办理变更登记。②看是否具备继续担任条件。《企业法定代表人登记管理规定》第四条所明确的8种人(无行为能力或限制行为能力、正在执行刑罚或刑事强制措施的、通缉的、判刑不满年限规定的、破产有责任不满3年、吊销有责任不满3年、个人负债大、其他)不能担任企业法定代表人,发现的应责令其进行变更登记
    (四)对企业类型及经济性质的审查。企业类型是公司重要登记事项,经济性质是非公司企业登记事项。注意三点:①企业产权关系是否变动;②企业内部冶理结构是否发生重大变化;③是否变更。重点清理假集体。
    (五)对经营范围的审查。对经营范围的审查,应从四个方面去看:①在实际经营活动中看是否超出执照核定的品种、服务项目和经营方式;②增加经营项目、改变经营方式看是否变更;③企业注册资本(金)减少低于经营项目或经营方式的最低要求,看是否变更;④登记机关执行法律法规需要调整的看是否办理变更。《企业经营范围管理规定》将经营范围确定为许可项目和一般项目,也明确了对经营范围有哪些要求。要重点把握三点:其一是监督管理的重点就应该放在许可项目上;其二是企业法人有30日、合伙企业个人独资企业有15日的变更期限规定;其三是分支机构经营所属企业经营范围中许可经营项目的,应当报经审批机关批准。因此对涉及公共安全、人身健康、生命财产安全的重点行业,尤其是对食品和乳制品生产经营、危险化学品生产经营、煤矿和非煤矿山、烟花爆竹生产经营等企业重点审查其前置许可文件、证件,看前置许是否可过期或已被审批机关撤销、吊销。
    (六)对股东及出资人的审查。审查三项内容:①主体资格是否存在;②变更是否履行相应手续;③名称改变是否办理了变更。
    (七)执照审查。要对维护执照的严肃性。审查“企业有无伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照行为”:①属非公司的依照《企业登记管理条例》63条第6款处理,分公司属之;公司依照《公司登记管理条例》69条处理;②情节严重,吊销执照
    (八)对企业开业或停业的审查。主要是看企业成立后是否超过6个月未开业或自行停业连续6个月以上。①属公司的进行吊销;②属非公司企业的视同歇业,收缴执照,责令注销,不注销的予以处罚并吊销。今年要放宽开(停)业时间限制。对于受国际金融危机影响,企业成立后超过六个月未开业,或者开业后自行停业连续六个月以上的,暂不吊销其营业执照,允许其延续至2009年底。
    二、关于财务报表的分析
    (一)资本与资产的概念:
    资本与资产:这两个概念其内涵完全不一样。资产是企业的法人财产权,其控制权属于企业,在资产负债表中出现在表栏的左侧,总体数据反映是“资产总额”;资本是能够带来剩余价值的资产,是企业为购置从事生产经营活动所需的资产的资金来源,是投资者对企业的投入。在资产负债报表中出现在表栏的右侧,分为债务资本与权益资本。资产负债表及损益表,有单列表和二合一表两种报表式样。
    (二)看表方法:
    1、年检报告书对应关系。
    “经营情况”类的“资产总额、负债总额、净资产总额、实收资本”等四项的数额分别对应且等同于“资产负债表”中的“资产合计、负债合计(流动负债+长期负债+递延税项)、所有者权益合计、实收资本”等四个科目的数额。“销售(营业)收入”对应于“损益表”中的“主营业务收入”项的数额(工业企业有的表述为:产品销售收入,商业企业有的表述为:商品销售收入),如工业企业的则应为“产值”,即“主营业务收入”(或产品销售收入)的数额,而商业企业则应为 “营业额”,即“主营业务收入”(或商品销售收入)的数额;“全年利润总额、全年净利润”两项对应于“损益表”中的“利润总额、净利润”项的数额,如出现负数即为全年亏损额,反之则为税后利润,两者必居其一。“年未资产总额、年末负债总额”分别等于资产负债表中的“资产总计、负债合计”。“长期投资、长期负债”对应负债表中相应栏目。
    2、平衡关系。资产=负债+所有者权益。从这个公式上,我们要明确三点:第一,资产是企业所有;第二,负债归债权人所有;第三,所有者权益归投资人所有。投资人是以其投资对公司承担责任的,公司是以其全部资产对外承担责任的。
    总债务与总资产之比即就可推算出企业的负债率,也就是说企业的债务占总资产的比率,该比率的大小可反映出企业负债能力和债权人提供资金的安全程度,50%叫“可容度”,70%叫风险度(说明企业70%以上的资产是借的)
    (三)审查报表填写看是否虚假。
    主要是审查其有关项目填报内容是否完整、规范,数据准确。要求其编制单位、日期、数据单位(元或万元)、单位负责人签名、制表人签名、单位盖章等填写齐全。从中发现报表是否属虚构,如有此情况,查实后可按《年检办法》第二十条“企业在年检中隐瞒真实情况、弄虚作假”进行处理。
    三、年检案件查处中几个注意的问题
    1、虚假材料取得登记的问题
    《公司条例》第六十九条:“提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,取得公司登记的,由公司登记机关责令改正,处以5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,撤销公司登记或者吊销营业执照。”这一条是新公司法出台单独设定的一条法律责任条款,也是企业监管中应加以突破的一条新途径。
    公司法及条例规定了公司登记应当提交的各种文件,不同的公司登记事项要求有不同的证明文件,这些文件主要有公司登记申请书、章程、验资证明、股东身份证明、名称预先核准通知书、公司住所、有关部门的批准文件等。提交的这类材料虚假,可按六十九条处理。
    2、年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的问题
    《年检办法》第二十条“企业在年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的,企业登记机关应当责令限期改正。属于公司的,并处以1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。属于分公司、非公司企业法人及其分支机构、来华从事经营活动的外国(地区)企业,以及其他经营单位的,并处以3万元以下的罚款。属于合伙企业、个人独资企业及其分支机构的,并处以3000元以下的罚款。”
    对这一条款,一是要足够重视。各所要有新突破;二是本条款无责改前置,易操作;三是要正确理解。构成违反本条的要件有两条:一是隐瞒的情况和作假的事实要与登记事项或企业年检有关;二是其行为的目的是想通过隐瞒作假通过工商部门的年检。
    对年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的问题分析:
    ①虚构资产负债表。公司未按规定做账,为应付年检找人虚构。发现此类线索途径:一是通过两年报表年未数与年初数对比;二是通过交谈走访;三是通过报表相关数据;四是找财务报表中的签名负责人、复核人、制表人了解。
    ②虚构损益表。《条例》第七十二条规定“公司成立后无正当理由超过6个月未开业的,或者开业后自行停业连续6个月以上的,可以由公司登记机关吊销营业执照。”可以从损益表与财务账目的对比中核查。发现线索方式:一是看进货或销售台账(经营类企业);二是看生产产品及库存商品(生产类);三是看财务及管理费用支出明细;四是完税凭证。
    ③虚造前置审批证件。方法简单——核对原件。如:卫生许可证、烟花爆竹许可证等。
    ④委托代理人证明虚假。此类情况不多见,年检中可核对代理人身份证原件。
    ⑤其它行为。主要是指年检报告书中的法定代表人签名、企业印章、财务人员及复核人虚构。对签名的真实性,涉及专门的鉴定技术,只有法定鉴定机构的有资质人员才能鉴定。因此,年检人员对年检材料中股东签名、法定代表人签名与相关材料予以对比进行审查。找出能说服当事人的有力证据。
    3、不按照规定接受年度检验案要注意的问题
    主要证据收集:一般需要如下四个主要证据:一是营业执照复印件;二是工商机关履行的催检、告知义务的证据;三是当事人的身份证复印件;四是其它应收集有关证据。 

    文章来源:北京公司注册